工信部部長苗圩：中國制造業有韌勁應對風險挑戰

　　9月24日，美國政府宣布對來自中國的2000億美元商品加征10％的關稅，中美經貿摩擦升級。中國制造業的韌勁究竟有多大？制造業有沒有底氣和能力應對各種風險挑戰？今年前8個月我國工業運行的總體情況如何，呈現出哪些特點？工信部已經采取并且后續還會采取哪些措施幫助企業應對目前面臨的困難？

　　我國制造業的韌勁和回旋余地還是很大的，我們有底氣、有能力、有信心應對各種風險挑戰

　　“今年前8個月，規模以上工業增加值同比增長6.5％，其中占工業85％左右的制造業增加值增長6.8％，快于年初確定的預期目標?！泵幺捉榻B說，除了增長速度有所提升，企業效益明顯好轉，實現兩位數的增長之外，前8個月工業經濟運行還呈現出以下三方面亮點：

　　一是高技術制造業增長速度快于整個工業增長速度

　　前8個月，高技術制造業增加值增長11.9％，增速快于整體制造業5.1個百分點。電子制造、航空航天器及設備制造、電氣機械和器材制造等行業均保持兩位數以上增速。

　　二是制造業投資增速穩步回升

　　1-8月制造業投資同比增長7.5％，比去年同期加快3個百分點。特別值得一提的是制造業民間投資增長8.6％，比去年同期加快4個百分點。大家都知道制造業的投入產出關系，今天的投入一定會帶來明天的產出，制造業投資也實現了2016年3月份以來*快增速。

　　三是制造業進一步擴大對外開放

　　今年新修訂的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，在一般制造業領域進一步放開了汽車、船舶和飛機等外商準入門檻，并定出了對外資開放時間表。今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇宣布進一步擴大對外開放的總體要求，大幅度地降低了工業產品的進口關稅，對外開放取得了新的進展。

　　“面對各種風險挑戰，我國制造業的韌勁和回旋余地還是很大的，我們有底氣、有能力、有信心應對各種風險挑戰?！泵幺渍f，首先，中國是全球巨大的市場，經過多年的發展，我們在制造業總量上位居*一。其次，從工業體系看，我國是聯合國確定的所有工業門類體系相對比較完整的。經過多年發展，企業逐步走上了創新驅動發展路徑。另外，多年來信息技術和制造業的結合，也催生了很多新的經濟形式、新的業態，比如大規模個性化定制、服務型制造等，都給制造業帶來了全新的發展空間和巨大潛力。

　　有黨中*、國務院的堅強領導，有全國人民的大力支持，有成千上萬家企業在創新發展道路上齊心協力堅持走下去，我們完全可以化不利為有利，化危為機，中國的發展也一定會進入到一個新的平臺、新的高度。

　　中國正在搶抓新工業革命機遇，推動制造業向產業鏈中高*邁進。但是，海外報道稱中國要花10年時間在10大行業中取代美國，這是一種誤讀和誤解

　　“我們錯過了前幾次工業革命，在新一輪工業革命中，我們一定要抓住機遇，解決發展當中存在的問題，推動制造業向產業鏈中高*邁進?！泵幺渍f，工信部主要做了以下幾方面工作。

　　一是完善結合發展政策體系，出臺一系列指導性文件

　　同時，注重發揮地方政府作用，實現“橫向聯動，縱向貫通”的聯動機制。

　　二是持續開展兩化結合試點示范

　　新工業革命最大的推進器，就是信息通信技術和制造業的結合發展。工信部在2013年就制定了兩化結合管理體系國家標準（23000系列），并在國家標準化委員會的支持下將其提交到ISO（國際標準化組織）。國家標準制定以后，工信部動員廣大企業貫徹，并選擇部分有意愿的企業開展第三方診斷評估，還有一些企業自愿參加了對標準體系貫標的認定工作。目前，已經遴選了近200個制造業與互聯網結合發展試點示范，116個制造業“雙創”平臺試點示范。

　　三是推動制造業“雙創”發展

　　按照黨中*國務院推動“大眾創業萬眾創新”的總體要求，工信部鼓勵中小企業更多的運用信息通信技術推動企業發展。同時，打造了一大批面向中小企業的公共服務平臺，包括云平臺等，為中小企業“上云”提供幫助。

　　四是實施工業互聯網平臺建設及推廣工程

　　工業互聯網涉及到三個方面。一是網絡側，工信部積*推動有線、無線寬帶網絡建設發展，特別是5G建設發展。二是打造了若干個面向中小企業的公共服務平臺，實施工業互聯網平臺培育、百萬工業APP培育、百萬工業企業上云等工程。三是保證工業大數據的安*，制定了一系列保護個人隱私和企業數據安*的措施，防止數據被攻擊、篡改。

　　截至目前，制造業重*行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過73％，數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到67.4％、48.4％，制造業數字化、網絡化、智能化水平持續提升。

　　“我注意到海外有報道稱，中國要花10年時間在10大行業中取代美國，這是一種誤讀和誤解，這也過高的估計了中國的實力?！泵幺渍f，早在2015年11月他曾給政協委員做過一個講座，當時說到從技術、制造業發展等方面看，中美之間大概有三十年的差距。中國大體上要分三個階段，花三個十年才能追上美國，至于說取美國而代之，這不是中國政府所制定的目標。中美兩國應該是競賽誰跑得更快，而不應該互相指責誰跑得更快，在這個方面加強合作、互利共贏是一條成功的經驗。